Согласно Федеральному закону от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (ОСАГО) является публичным договором, т.е. должен быть заключен со всеми обратившимися гражданами, и отказ в его заключении в одностороннем порядке при наличии возможности предоставить потребителю услугу незаконен. Для заключения договора ОСАГО необходимо предоставить в страховую организацию одновременно с заявлением документы согласно установленному ст.15 Федерального закона перечню.

В силу п.5 ст. 4 Федерального закона владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.

Таким образом, заключение договоров добровольного страхования является правом владельца транспортного средства, а не его обязанностью. Поэтому страховые организации и их агенты не вправе ставить условием заключения договора ОСАГО одновременное заключение какого-либо договора добровольного страхования.

С 01.08.2014 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: он дополнен специальной статьей 15.34.1 - необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.

Согласно ст.23.74 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.34.1 КоАП РФ, рассматривает Банк России, который является также уполномоченным органом контроля в сфере деятельности страховых организаций.

В ходе проверок по обращениям граждан о нарушении права на заключение договора ОСАГО представители страховых компаний, как правило, отрицают факт навязывания дополнительных услуг, утверждая, что граждане добровольно заключали все договоры, в том числе страхования жизни и здоровья. Поэтому при обращении в орган контроля рекомендуется представлять документальные доказательства отказа страховой организации в заключении договора ОСАГО и навязывания дополнительных услуг.

В целях исключения необоснованного отказа в заключении договора ОСАГО заявление о его заключении с описью вложения (копий заверенных необходимых для заключения договора документов) можно направить в страховую компанию заранее в порядке оферты - предложения для заключения публичного договора. В течение 30 дней заявление должно быть рассмотрено и заключен договор. Кроме того, можно заполнить предлагаемую форму ОСАГО и с приложением всех документов оставить в страховой компании под расписку.

С 01.07.2015 предусматривается возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа. 

В случае отказа в заключении договора ОСАГО граждане вправе обратиться в суд с заявлением к страховой организации о понуждении заключить такой договор либо о признании заключенного наряду с ОСАГО дополнительно «навязанного» договора недействительным и взыскании понесенных убытков.

Хагурова Л.В.